Три роки змін: посилення підтримки малих і середніх підприємств в Україні в рамках проекту EU4Business SMEPIS

Європейський Союз започаткував проєкт EU4Business: Підтримка політики та інституцій МСП (SMEPIS) з метою посилення середовища для розвитку малих і середніх підприємств в Україні. Компанія Civitta Ukraine долучилася до консорціуму виконавців як партнер разом із Ecorys, GIZ Ukraine та Офісом ефективного регулювання (BRDO). Протягом трьох років Civitta Ukraine забезпечувала експертну аналітичну підтримку, розробку практичних інструментів і безпосередній супровід інституційного розвитку бізнес-асоціацій по всій країні.

Сфера підтримки МСП в Україні стикалася з низкою системних викликів: фрагментованістю понад 100 державних і донорських програм підтримки з обмеженим охопленням, надмірним бюрократичним навантаженням на бізнес, а також недостатньо розвиненими бізнес-асоціаціями, спроможність яких представляти інтереси та інформувати підприємців була обмеженою. Для подолання цих викликів був необхідний системний підхід, спрямований на мапування наявних інструментів, виявлення прогалин, спрощення регуляторного середовища та посилення організацій, які безпосередньо працюють із малими та середніми підприємствами.

1. Розвиток екосистеми підтримки МСП

Civitta провела комплексний аудит понад 100 програм підтримки МСП – як державних, так і донорських – щоб визначити, які інструменти є дієвими, які мають обмежене охоплення, а також які види підтримки залишаються недостатньо представленими в Україні. На основі цього дослідження було розроблено п’ять концепцій програм, спрямованих на усунення ключових прогалин:

• Єдина система оцінювання ефективності програм підтримки МСП – для стандартизації підходів до оцінки результатів, забезпечення прозорості та покращення процесу ухвалення рішень щодо фінансування.
• Програма підтримки ветеранського підприємництва, орієнтована на освітні та менторські можливості для реалізації підприємницького потенціалу ветеранів.
• Цифровізація МСП – продовження та масштабування існуючих ініціатив із цифрової трансформації бізнесу.
• Підтримка зрілих МСП у виході на експортні ринки.
• Зелений перехід – фінансові та експертні інструменти для впровадження екологічно сталих підходів до розвитку МСП.

Проєкт також був спрямований на посилення спроможності регіональних суб’єктів підтримки МСП, зміцнення ролі місцевих органів влади в інформуванні бізнесу про доступні можливості та розвиток інноваційної інфраструктури.

2. Економічна дерегуляція

Civitta долучилася до аналізу та розробки регуляторних пропозицій, спрямованих на спрощення регуляторного середовища для МСП. У співпраці з Державною регуляторною службою України (ДРС) команда проєкту оцінила часові та фінансові витрати, яких зазнає бізнес для дотримання бюрократичних процедур. Результати дослідження були передані ДРС для подальшого впровадження рекомендацій та проведення повторної оцінки через рік.

3. Підтримка бізнес-асоціацій

Civitta організувала сім воркшопів для бізнес-асоціацій та регіональних організацій підтримки підприємництва, об’єднавши представників місцевих торгово-промислових палат, бізнес-асоціацій, кластерів та організацій підтримки МСП. Крім того, десять представників цих організацій взяли участь у навчальному візиті до Брюсселя, де ознайомилися з роботою європейських інституцій, зокрема DG GROW, DG REGIO, DG MOVE, DG ENER та Виконавчого агентства Європейської ради з інновацій та МСП.

• Проведено аудит 100+ програм підтримки МСП, що фінансуються державою та міжнародними донорами.
• Розроблено 5 нових концепцій програм для усунення виявлених прогалин у системі підтримки МСП.
• На 43% знизився час на виконання бюрократичних вимог мікропідприємствами у 2025 році порівняно з 2018 завдяки перегляду регуляторних процедур, цифровізації послуг, скасуванню та оновленню застарілих нормативних актів.
• Організовано 7 воркшопів для бізнес-асоціацій та регіональних організацій підтримки підприємництва.
• До заходів залучено 400+ учасників, зокрема представників торгово-промислових палат, кластерів та організацій підтримки МСП.
• 10 представників бізнес-асоціацій та організацій підтримки підприємництва взяли участь у навчальному візиті до Брюсселя для налагодження взаємодії з ключовими європейськими інституціями.