Ühtse haridussüsteemi loomine Eestis
Client
Haridus- ja TeadusministeeriumTaust:
Tänapäeva ühiskonnas toimetulekuks vajavad noored tugevaid erialaseid ja üldisi pädevusi. Pädevusi ei omandata mitte ainult koolis toimuva formaalse hariduse, vaid ka huvikoolides, huviringides ja noorsootöös omandatava mitteformaalse hariduse kaudu.
Eestis on haridus- ja noortevaldkonna töötajate igapäevatöös ning mõlema valdkonna strateegiates mitteformaalne ja formaalne haridus teineteisest eristatud.
See loob olukorra, kus noored ei saa tööellu sisenedes toetuda mitteformaalses hariduses arendatud pädevustele ning nende kogunenud inimkapital jääb napiks või nähtamatuks ning mitteformaalses hariduses arendatud oskused ja teadmised jäävad õppijale märkamatuks või neid tööturul ei arvestata.
Projekti eesmärk:
Haridus- ja Teadusministeerium algatas 2021. aasta sügisel projekti „Noorte toetamine edu saavutamisel – suutlikkuse suurendamine mitteformaalse ja formaalse õppe paremaks integreerimiseks“, mille eesmärk oli töötada välja lahendus mitteformaalse ja formaalse õppe integreerimiseks Eesti üld- ja kutsehariduses, võttes arvesse kohalikku konteksti ja sidusrühmade vajadusi. Projekti rahastas Euroopa Komisjon. Meie meeskond analüüsis koos rahvusvahelise konsultatsioonifirma ICF, Eesti mõttekoja Praxis ja Tallinna Ülikooli kolleegidega praegust olukorda ja pakkus välja poliitikavõimalusi Eesti haridussüsteemi reformimiseks formaalse ja mitteformaalse õppe paremaks integreerimiseks.
Arutelude põhjal tehti mitteformaalse õppe ja formaalse õppe integreerimise kohta järgmised väited:
- Integratsioon on kasulik õpilastele, õpetajatele, haridussüsteemile ja ühiskonnale tervikuna, kuid selle rakendamine eeldab kaasnevate riskide teadvustamist.
- Lõimimine toob õpilastele kõige rohkem kasu, kuna mitteformaalse õppe tulemuste tunnustamine soodustab õpilaste üldpädevuste arengut, parandab õpilaste refleksioonioskusi, suurendab õpilaste motivatsiooni, võimaldab õpilastel oma aega optimaalsemalt kasutada, vähendab töökoormust jne.
- Süstemaatiline lõimimine on kasulik ka õpetajatele, uute pädevuste omandamine mitteformaalse õppe kaudu toetab nende professionaalset arengut.
Pakutavad teenused:
- Praeguste praktikate kaardistamine.
- Kvalitatiivsed intervjuud ja fookusgrupid haridusekspertide, õpetajate, koolijuhtide, õpilaste ja lapsevanematega.
- Aruteluseminarid sidusrühmadele ja toetusesaajatele.
- Välismaiste praktikate kaardistamine ja vastastikuse vahetuse korraldamine.
- Poliitikavõimaluste väljatöötamine formaalse ja mitteformaalse õppe integreerimiseks valitsuse ja kohalike omavalitsuste tasandil.
- Poliitikavõimaluste katsetamine omavalitsuste tasandil.
- Pakutud poliitikavõimaluste eelnev mõju ja kulude hindamine.
- Suhtlus- ja teavitusstrateegia.
Civitta meeskonna peamine ülesanne oli praeguste praktikate kaardistamine, kvalitatiivsete andmete kogumine, arutelud sidusrühmadega ja poliitikavõimaluste katsetamine valitud omavalitsustega.
Projekti tulemused:
Meie analüüs tuvastas Eesti haridussüsteemis järgmised probleemid, mida saaks lahendada mitteformaalse ja formaalse õppe süstemaatilisema integreerimise abil:
- Mitteformaalse õppe käigus omandatud teadmistest ja oskustest on sageli vähe teadlikkust. Need on formaalsetele õppeasutustele nähtamatud ja neid ei arvestata formaalse õppekava läbimisel.
- Õpilased osalevad mitteformaalses õppes vähesel määral, eriti keskhariduse tasemel, ja seetõttu ei saa nad mitteformaalsest õppest kasu.
- Samaaegne osalemine formaalses ja mitteformaalses õppes sarnaste õpitulemuste saavutamisel (nt muusikas, kunstis, kehalises kasvatuses) suurendab õpilaste akadeemilist koormust ja viib aja ebaefektiivse kasutamiseni.
Nende kitsaskohtade lahendamiseks töötasime välja kolm alternatiivset poliitikavarianti (vt allolevat joonist, keskmine veerg), mis erinevad peamiselt järgmise poolest: 1) mõju ulatus, st poliitikavariandist potentsiaalselt mõjutatud õpilaste osakaal; ja 2) formaalse õppekava paindlikkuse aste.
Joonis: Mitteformaalse õppe kaudu omandatud teadmiste ja oskuste tunnustamisega formaalses õppes seotud poliitikavalikute mõju esialgse hindamise lähtepunktid.
Lisateavet projekti tulemuste kohta leiate eesti ja inglise keeles siit (EN-aruannete jaoks kerige allapoole).
